Các huyện hành chính lần đầu tiên được xác định theo Nghị định của Chính phủ Serbia ngày 29 tháng 1 năm 1992, quy định rằng các Bộ và các cơ quan cấp quốc gia khác sẽ tiến hành các công việc của họ bên ngoài trụ sở chính (tức là bên ngoài trụ sở chính phủ) thông qua các văn phòng khu vực mà họ có thể thành lập theo các cụm khu tự quản được chỉ định (chỉ được đặt tên là "huyện"), cũng chỉ định trụ sở hành chính của từng huyện ("trung tâm hành chính nhà nước khu vực").[2] Luật Hành chính công năm 2005 đưa ra định nghĩa pháp lý về huyện, dưới thuật ngữ "huyện hành chính".[3]

Một huyện hành chính được thành lập để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước bên ngoài trụ sở của cơ quan hành chính nhà nước.

...

Chính phủ thành lập các huyện hành chính theo quy định của mình, theo đó cũng xác định khu vực và số ghế của các huyện hành chính.

.

Năm 2006, Chính phủ ban hành Nghị định về huyện hành chính, đổi tên các huyện thành huyện hành chính.[4]

Tổ chức lãnh thổ của Serbia được quy định theo Luật Tổ chức Lãnh thổ, được Quốc hội thông qua vào ngày 29 tháng 12 năm 2007.[5] Theo Luật, tổ chức lãnh thổ của nước cộng hòa bao gồm các khu tự quản và thành phố, Thành phố Beograd có vị thế đặc biệt, và các tỉnh tự trị. Các huyện không được đề cập trong luật này.